具有營利目的的事業(yè)單位。事業(yè)單位，是指為了社會公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的從事教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織，具有服務(wù)性、公益性、知識密集性的特點(diǎn)，一般沒有營業(yè)要求。營業(yè)的性質(zhì)是商事關(guān)系的存在形式，實體意義營業(yè)是商主體的存在形式，具有盈利性。但事業(yè)單位有全額撥款、差額撥款、自收自支3種類型，自收自支事業(yè)單位應(yīng)該是有營業(yè)性的。

1.全額撥款

全額資助機(jī)構(gòu)也稱為全額資助機(jī)構(gòu)，即接受全面預(yù)算管理的機(jī)構(gòu)。它是一種由國家預(yù)算分配所有所需公共資金的管理形式。這種管理方式一般適用于沒有收入或收入不穩(wěn)定的事業(yè)單位；如學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防疫、工商行政管理等事業(yè)單位，即人員成本和公共費(fèi)用由國家財政承擔(dān)。

2.財政補(bǔ)貼

財政補(bǔ)助，又稱差額撥款機(jī)構(gòu)，由財政按差額的比例列入預(yù)算；單位承擔(dān)的部分由醫(yī)院等單位稅前支付。

余款撥付單位的人事費(fèi)由國家財政撥付，其他費(fèi)用自籌。在這些單位中，固定部分和非固定部分分別為60%和40%。余額撥付單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)資金自主權(quán)程度，實行工資總額一次付清或者符合本單位特點(diǎn)的其他管理辦法，以促進(jìn)其逐步減少國家財政撥款，向自力更生過渡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一般不能實行差別分配，醫(yī)院本身收入不多，不利于人民群眾的體檢和疾病治療，不利于基層醫(yī)院內(nèi)部人員的穩(wěn)定。我希望政府能推出相關(guān)措施來解決這些問題。

3.自收自支

獨(dú)立機(jī)構(gòu)，也稱為自立機(jī)構(gòu)，是國家不撥款的機(jī)構(gòu)。自立機(jī)構(gòu)作為事業(yè)單位的主要形式，不需要地方直接財政撥款，因此一些地方往往放松管理，導(dǎo)致自立機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)張的趨勢。

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