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根據單位性質來看，煙草專賣局是屬于參公的事業(yè)單位編制。煙草專賣局是國家行政機關，簡稱國家煙草局，與中國煙草總公司合署辦公，對我國煙草行業(yè)實行統一領導、垂直管理、專賣專營的管理體制，對全行業(yè)“人、財、物、產、供、銷、內、外、貿”進行集中統一管理。
國家煙草專賣局設8個職能司，分別是辦公室(外事司)、發(fā)展計劃司、專賣監(jiān)督管理司、經濟運行司、政策法規(guī)與體制改革司、財務管理與監(jiān)督司(審計司)、科技司和人事司。
國家煙草專賣局的主要職責為：1、擬訂煙草行業(yè)未來的發(fā)展規(guī)劃和政策，及時調整產業(yè)結構。2、保護合法經營，依法實施煙草專賣管理，徹查違法、違規(guī)案件。3、制定煙草專賣品的價格政策，管理煙草專賣品的價格。4、依法審批煙草企業(yè)的設立、分立、合并、撤銷。5、承辦國務院及工業(yè)和信息化部交辦的其他事項等。
國家煙草專賣局在黨中央、國務院的確領導以及地方各級黨委政府、各有關部門的大力支持下，充分發(fā)揮其行業(yè)管理體制的優(yōu)勢，落實科學發(fā)展觀，不斷深化改革，強化專賣執(zhí)法，推進科技進步，促進了經濟的發(fā)展。
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