國家公務(wù)員,是指在各級(jí)政府機(jī)關(guān)中,行使國家行政職權(quán),執(zhí)行國家公務(wù)的人員。根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》,我國的國家公務(wù)員是指各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員(包括國家行政機(jī)關(guān)中從事黨團(tuán)工作的專職工作人員,如人事部機(jī)關(guān)黨委專職副書記等)。我國國家公務(wù)員是指:依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。主要由國家為他們提供工資、退休和福利等保障。
根據(jù)公務(wù)員法對(duì)公務(wù)員的界定和有關(guān)部門對(duì)公務(wù)員范圍的司法解釋,我國公務(wù)員的具體范圍大致包括以下5個(gè)方面:
1.國家機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的所有工作人員,包括各級(jí)政府機(jī)關(guān)、人大和政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員;
2.法官、檢察官。根據(jù)其職務(wù)特點(diǎn)和公務(wù)員法第三條的規(guī)定,另行設(shè)置法官、檢察官職務(wù),與法官法、檢察官法相銜接;
3.民主黨派機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員與共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)工作人員一樣納入公務(wù)員范圍。這是中國單一制國家管理體制和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度的現(xiàn)實(shí)管理需求;
4.人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員。鑒于其性質(zhì)雖然不同于國家機(jī)關(guān)工作人員,但在傳統(tǒng)管理上歷來屬于干部范圍,對(duì)其參照公務(wù)員法進(jìn)行管理;
5.具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員,對(duì)其參照公務(wù)員法進(jìn)行管理。
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