一、什么是參照公務員管理

參照公務員管理，就是用公務員的管理制度進行管理，包括職務晉升、工資待遇等等。和公務員部門除了單位性質不同外，其他完全一樣，不影響個人進步。參照公務員管理單位的工作人員可以調任到公務員部門，一樣的使用。

參照公務員法，即指在國家黨政群機關工作的除公務員之外的參公、事業(yè)、工勤人員責、權、利，在未出臺專門的相關法律加以管理前，均參照《中華人民共和國公務員法》管理。是合同制的，待遇因地區(qū)、崗位不同，一般在所屬地中等的工資。

參照管理全稱叫“參照公務員管理法管理”，指對政府委托或授權具有行政執(zhí)法能力的單位和不屬公務員系列的人員，參照公務員法進行管理，這些被管理的人員就叫參公人員。

二、公務員與參公的區(qū)別

1、編制上的區(qū)別

按照國家規(guī)定，公務員全部是行政編，事業(yè)單位則是事業(yè)編，而參公則比較特殊，它介于二者之間。

目前在我國，絕大部分參公人員屬于事業(yè)編，但是一些參公單位（如總工會、共青團、婦聯(lián)等）屬于行政編制。

2、名稱上的區(qū)別

參公人員的名稱為“參照公務員法管理人員”，從廣義上講具有公務員身份，但從嚴格意義上來講不能算是正式的公務員。

事業(yè)單位參照公務員法管理需具備2個條件，一必須是全額撥款事業(yè)單位，二是具有法律法規(guī)賦予的管理職能。

3、待遇上的區(qū)別

參公單位一般是黨政機關的下級單位或者執(zhí)法機構，它們的工資待遇跟公務員一樣，都是財政全額撥款，但因為大部分參公單位機構規(guī)格比黨政機關要低，因此薪酬漲幅的空間要相對小一些。

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