公益二類和公益三類事業(yè)單位有什么區(qū)別，具體如下：

第二類是主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，屬于“事企不分”，改革目標是逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)，走向市場。第三類是主要從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，改革目標是整合資源，強化公益屬性，加強政府監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計，目前中國有126萬個事業(yè)單位，在3千萬正式職工中，教育、衛(wèi)生和農(nóng)技服務(wù)從業(yè)人員三項相加，占總?cè)藬?shù)的3/4，其中教育系統(tǒng)人員即達到一半左右。可見，科教文衛(wèi)是中國事業(yè)單位的主體。全國政協(xié)委員、中國人事科學(xué)研究院院長吳江指出，通過分類改革，事業(yè)單位將回歸公益性質(zhì)，以后的事業(yè)單位將主要以公益性事業(yè)單位為主。

所謂公益一類是指，承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù)，不能或不宜由市場配置資源的單位或機構(gòu)。

所謂公益二類，是指應(yīng)具備以下條件的一類事業(yè)單位：面向社會提供公益服務(wù)，按照政府確定的公益服務(wù)價格收取費用，其資源在一定區(qū)域或程度上可通過市場配置。如普通高等教育機構(gòu)、非營利醫(yī)療機構(gòu)等。

所謂公益三類，是指應(yīng)具備以下條件的一類事業(yè)單位：業(yè)務(wù)活動具有公益屬性，在國家政策支持下可以通過市場實現(xiàn)資源配置。如廣播電視、黨報、黨刊等機構(gòu)。

事業(yè)單位分類改革正在如火如荼進行。按照改革統(tǒng)一部署，今年底之前，全部事業(yè)單位將完成分類改革。

改革具體分三類進行。第一類是行政執(zhí)法類，按照改革要求，將全部轉(zhuǎn)行政或剝離行政職責(zé)改公益。在此前的黨政機構(gòu)改革中，行政類事業(yè)單位已經(jīng)完成清理，部分并入行政機關(guān)，部分剝離行政職責(zé)改公益，今后不再保留行政類事業(yè)機構(gòu)。執(zhí)法類事業(yè)機構(gòu)目前沒有統(tǒng)一的改革政策，只是在小范圍試點改革，下一步預(yù)料也將全面鋪開改革。第二類是公益類，分公益一類、二類和三類，目前正在推進。第三類是生產(chǎn)經(jīng)營類，這也是改革的重點。按照改革的要求，生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位將全部改企。

那么，公益類事業(yè)機構(gòu)中，公益一類、二類和三類到底有哪些單位？

1、公益一類包括：中小學(xué)、聾啞學(xué)校、行政學(xué)院、社會主義學(xué)院、考試院、科教所、公共圖書館、檔案館、博物館、紀念館、烈士陵園、科技館，情報所、體彩中心、福彩中心、疾控中心、防疫站、福利院、血戰(zhàn)、救助站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、法律援助中心、婚姻登記所等。

2、公益二類包括：普通高中、高職高專、高校、電大、老年大學(xué)，幼兒園、文化宮、公園、體育館、青少年宮、婦女兒童活動中心、公立醫(yī)院等。

3、公益三類：公證處、殯儀館、房產(chǎn)交易所、規(guī)劃院、設(shè)計院、招待所、賓館、出版社、非非時政類報刊、文藝劇團、農(nóng)場、園藝場、苗圃、城市配套修繕和養(yǎng)護機構(gòu)等。

公益三類因為幾乎沒有財政供養(yǎng)，單位運營方式等同于企業(yè)，其實和生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位基本一致，都是未來改革轉(zhuǎn)企的重點對象。公益二類屬于差額撥款性質(zhì)，改革根據(jù)單位實際情況分類，大致分三個方向：效益差的，主要職責(zé)是公益服務(wù)的，剝離收費或經(jīng)營職責(zé)改公益一類；效益一般，基本可以維持單位正常運轉(zhuǎn)的，保持現(xiàn)狀；效益較好，主要職責(zé)是經(jīng)營和收費的，剝離公益職責(zé)改企業(yè)。公益一類基本保持現(xiàn)狀，無非是根據(jù)職責(zé)相近程度進行必要的撤并整合。

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