高頓為大家準備歷年真題，大家可以看看和你復習的有什么不同，各省可能側重點不一樣。可以多多比較當地省份的歷年的真題。

材料6

“鎮(zhèn)”一直被視為城市與鄉(xiāng)村之間的過渡。但在過去的幾十年里，“鎮(zhèn)”既無法獲得城市的優(yōu)質發(fā)展資源，也得不到像農村那樣的政策支持，成為被忽視的“夾心層”。我國的城鎮(zhèn)化概念中似乎只有“城化”，而“鎮(zhèn)化”則被長期忽略。小城鎮(zhèn)的衰落最明顯地體現在人口上。上世紀90年代初，我國小城鎮(zhèn)人口占城鎮(zhèn)總人口的比重一度達到27%，約8100萬人；到2010年，小城鎮(zhèn)人口占城鎮(zhèn)總人口的比重已降到了20.7%。小鎮(zhèn)如果再不發(fā)展，將會大范圍衰敗，人口就會大量遷移，造成大城市的進一步膨脹，最后威脅到農業(yè)現代化建設。

2014年，Z省政府開始打造特色小鎮(zhèn)。2015年初，Z省兩會的政府工作報告這樣描述特色小鎮(zhèn)的功能：“以新理念、新機制、新載體推進產業(yè)創(chuàng)新、產業(yè)集聚和產業(yè)升級。”在Z省的概念中，建設中的特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”——不是行政區(qū)劃單元上的一個鎮(zhèn)，也不是產業(yè)園區(qū)的一個區(qū)，而是按照創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，聚焦特色產業(yè)，融合產業(yè)、文化、旅游、社區(qū)功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺。2015年5月，Z省政府出臺了《關于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設的指導意見》，提出全省力爭通過3年時間重點培育和規(guī)劃建設100個左右特色小鎮(zhèn)。6月4日，第一批省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單正式公布，全省37個小鎮(zhèn)入選。

夢想小鎮(zhèn)是最先由Z省政府倡導建設的特色小鎮(zhèn)，它得益于“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的熱潮和Z省自上而下的支持。夢想小鎮(zhèn)背靠著名科技園區(qū)，旁邊就是省師范大學，得天獨厚的地理位置吸引了大量有創(chuàng)業(yè)夢想的大學生，是一個名符其實的草根創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)?；貞浧饓粝胄℃?zhèn)的建設過程，未來科技城管委會招商局李局長仍然覺得很興奮，“那年春節(jié)后上班第一天，省長就過去了。夢想小鎮(zhèn)建設前后，省長共去調研了12次?！眽粝胄℃?zhèn)建成后異常火爆，從開園起，考察團就一波接一波地來。考察團中有很多人提出想對夢想小鎮(zhèn)模式進行整體輸出。李局長說：“夢想小鎮(zhèn)模式輸出，不是說不行，但是絕不能簡單復制，必須要根據當地的實際情況進行設計更新，進行小鎮(zhèn)本土化，才有現實意義?！?/p>

Z省特色小鎮(zhèn)申報工作啟動。他們首先對特色小鎮(zhèn)進行定義：面積3平方公里左右，核心區(qū)建設面積為1平方公里，3年內要達成50億元產業(yè)投資，且必須是非房地產類投資。政府的獎勵政策也直白明了：只要成功擠進特色小鎮(zhèn)名單并完成年度規(guī)劃任務，Z省就會按當地實際使用土地指標的情況提供50%到60%的獎勵；由特色小鎮(zhèn)建設新增財政收入上交到省財政的部分，也將返還前3年的全額和隨后2年的一半給當地政府。其實，在夢想小鎮(zhèn)之前，Z省已經有了特色小鎮(zhèn)的雛形，最先嶄露頭角的是云思小鎮(zhèn)，當時它是ALB集團內部的一個項目。2014年，ALB上市，其團隊擁有近200億美元市值的股份。集團所在地的市政府很著急，因為集團里的中層骨干都成了千萬富翁，其中700多人想要自主創(chuàng)業(yè)，這些人如果離開去了別的地方怎么辦？一位曾經的市領導提議，在ALB周邊做孵化器，“給想創(chuàng)業(yè)的人留下一片土壤，還會吸納更多的人才和投資過來。”最后，想創(chuàng)業(yè)的這700多人大多留了下來。與此同時，該省的大云鎮(zhèn)利用巧克力產業(yè)的優(yōu)勢，將自己發(fā)展成旅游小鎮(zhèn)；蓮都畫鄉(xiāng)也因為聚集了大量畫家來這里創(chuàng)作寫生而頗具規(guī)模；由一個村支書領導村民建設的影視城，誕生了中國65%的古裝戲?！斑@樣的發(fā)展模式，政府沒有想到，沒有一個是規(guī)劃出來的。Z省的特色小鎮(zhèn)，完全脫離了過去以GDP掛帥，以財政稅收掛帥，以投資掛帥的原始做法，以形態(tài)、產業(yè)構成、運行模式等方面的創(chuàng)新，成為城市修補、生態(tài)修復、產業(yè)修繕的重要手段。”一位主管小鎮(zhèn)建設的領導對記者說。

特色小鎮(zhèn)是Z省實現經濟發(fā)展的一個選擇。每當被人問到“你們的特色小鎮(zhèn)做得這么好，是怎么想出來的？”的時候，特色小鎮(zhèn)建設工作負責人總會向提問者強調：“我們省的特色小鎮(zhèn)不是拍腦袋想出來的，而是順應市場規(guī)律，順勢而為，因地制宜謀劃出來的?！?/p>

一位中央領導到Z省調研時指出，對特色小鎮(zhèn)印象最深刻的是他們處理好了政府與市場的關系，政府為企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供條件，大膽“放水養(yǎng)魚”才能讓企業(yè)家充分發(fā)揮能力，這對中國經濟結構升級具有重要借鑒意義。

材料7

2016年3月，住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)改委、財政部聯合發(fā)布《關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，提出到2020年我國將培育1000個左右各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)。

與Z省的“非鎮(zhèn)非區(qū)”不同，《關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》明確要求：特色小鎮(zhèn)原則上為建制鎮(zhèn)，優(yōu)先選擇全國重點鎮(zhèn)，三部委規(guī)定特色小鎮(zhèn)要具有行政區(qū)劃屬性。然而，一些地方的特色小鎮(zhèn)建設并沒有達到原來設定的意圖。一方面，某些房地產商熱衷于去小城鎮(zhèn)發(fā)展，是看中了小城市相對便宜的土地價格，以發(fā)展特色小鎮(zhèn)的名義行房地產開發(fā)之實。房地產先行一定會托高小城鎮(zhèn)的各項成本，在房屋租金高漲的情況下，對其他各種特色產業(yè)只會形成擠出效應，而不會實現吸聚效果。另一方面，一些地方政府發(fā)展特色小鎮(zhèn)的目的只是拿地搞開發(fā)，提升GDP，并沒有進行真正的小鎮(zhèn)建設。還有一些地方，雖然提出了“人類小鎮(zhèn)”“經濟小鎮(zhèn)”“體育小鎮(zhèn)”的概念，但并沒有真正理解特色小鎮(zhèn)的內涵。

盡管如此，許多名不副實的特色小鎮(zhèn)還是開始動工了

問題三

為建設特色小鎮(zhèn)，某市在Z省進行了為期2天的專項考察。假如你是考察組成員，請你根據給定材料6、7，擬寫一份“Z省特色小鎮(zhèn)建設情況考察報告’，供領導審閱。（25分）

要求：1.不要寫成完整的文章，寫出主要內容即可；

2.考察內容全面，經驗總結準確，建議合理可行，不超過450字。

認真?zhèn)淇迹惺裁匆蓡柕牡胤揭部梢栽诟哳D公考進行在線咨詢。提前祝愿大家成功上岸。

高頓上岸鴨公考，一切只為成功上岸。