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一、御史(秦朝)
秦朝時(shí),中央設(shè)有御史大夫主管監(jiān)察,下設(shè)御史中丞及各類(lèi)御史專(zhuān)掌監(jiān)察。
二、御史中丞及刺史(漢朝)
東漢時(shí),御史大夫不再是監(jiān)察官,御史中丞掌管的御史臺(tái)成為專(zhuān)門(mén)監(jiān)察機(jī)構(gòu),并新創(chuàng)司隸校尉、丞相司直等職官。在地方上分十三部監(jiān)察區(qū),由刺史代表中央監(jiān)察地方。
三、一臺(tái)三院(唐朝)
御史臺(tái)是唐朝最高的監(jiān)察機(jī)構(gòu),也是唐朝監(jiān)察制度中的核心監(jiān)察機(jī)構(gòu),御史臺(tái)分為三院:(1)臺(tái)院,監(jiān)督并彈劾職位較高的官吏,參與朝廷重大案件的審理;(2)殿院,監(jiān)督朝廷官員的君臣禮儀;(3)察院,出使巡按,監(jiān)督地方的官員是否奉公職守。
【拓展】察院是封建統(tǒng)治社會(huì)產(chǎn)生的第一個(gè)專(zhuān)門(mén)監(jiān)督朝廷官員和地方官員的監(jiān)察機(jī)構(gòu),對(duì)維護(hù)政治文化公平,具有重要意義,所以察院也是三院中最重要的一個(gè)部門(mén)。
四、監(jiān)司與通判(宋朝)
宋代監(jiān)察制度的變化主要體現(xiàn)在地方監(jiān)察上,采取以監(jiān)司(轉(zhuǎn)運(yùn)使司、提點(diǎn)刑獄司、提舉常平司)等為主,以通判等為輔的地方監(jiān)察系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)地方官的監(jiān)察。同時(shí),通過(guò)出巡制和央察受罰制,進(jìn)行對(duì)地方監(jiān)察官的監(jiān)察。
五、行臺(tái)與道(元朝)
御史臺(tái)為元代中央最高監(jiān)察機(jī)構(gòu),也稱(chēng)中臺(tái)式行臺(tái)。為加強(qiáng)對(duì)地方的監(jiān)察,把全國(guó)劃分為江南和陜西行御史臺(tái),簡(jiǎn)稱(chēng)行臺(tái),作為御史臺(tái)的派出機(jī)構(gòu),也是地方最高監(jiān)察機(jī)關(guān)。又將全國(guó)劃分為二十二個(gè)小監(jiān)察區(qū),稱(chēng)為道,各道設(shè)素政廉訪使,常駐地方進(jìn)行監(jiān)察。
六、都察院與六科給事中
明初撤御史臺(tái),中央置都察院,作為中央最高監(jiān)察機(jī)關(guān)。在都察院之外,新創(chuàng)設(shè)六科給事中,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)察六科(吏、戶(hù)、禮、兵、刑、工)。地方監(jiān)察主要有三種形式:一為總督和巡撫對(duì)地方的監(jiān)察;二為十三道監(jiān)察御史對(duì)所轄地區(qū)的監(jiān)察;三為各省提刑按察司對(duì)所轄地區(qū)的監(jiān)察。此外,還設(shè)錦衣衛(wèi)、東廠、西廠等特務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行暗中監(jiān)察。
【拓展】都察院主管監(jiān)察、彈劾及建議,與刑部、大理寺并稱(chēng)三法司。而電視劇中所謂的“六扇門(mén)”,實(shí)際是沒(méi)有這個(gè)機(jī)構(gòu)的,而是指三法司衙門(mén)的合稱(chēng)。
七、通政使司、巡按使與御史處(清朝)
清初沿襲了都察院,作為專(zhuān)門(mén)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)。康熙時(shí)期都察院改為通政使司,成為了專(zhuān)門(mén)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)。雍正時(shí)期設(shè)立了巡按使,作為專(zhuān)門(mén)的監(jiān)察機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)監(jiān)督文武官員的工作。乾隆時(shí)期設(shè)立了御史處,作為監(jiān)察機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)監(jiān)督文武官員的工作。
【拓展】周星馳電影《九品芝麻官》中有一個(gè)八府巡按的官名,就是監(jiān)察御史之意。
(單選)在我國(guó)宋朝時(shí),“三司會(huì)審”審判權(quán)的行使機(jī)關(guān)不包括()。
A.刑部
B.御史臺(tái)
C.都察院
D.大理寺
【答案】C。
解析:都察院是明朝時(shí)設(shè)立的機(jī)構(gòu),宋朝不可能有,秒選C。
【拓展】三司會(huì)審,是中國(guó)古代的一種審判制度。“三司”是中國(guó)古代三個(gè)主要的中央司法機(jī)關(guān),源于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的太尉、司空、司徒三法官,后世也稱(chēng)三法司。漢代的三法司是廷尉、御史中丞和司隸校尉;唐宋時(shí)期以刑部、御史臺(tái)、大理寺為三法司;明清兩代以刑部、大理寺、都察院為三法司。
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