公共企事業(yè)單位是指企業(yè)單位及事業(yè)單位。企業(yè)單位是以盈利為目的獨立核算的法人或非法人單位,企業(yè)單位包含國企和私企;事業(yè)單位是以政府職能、公益服務(wù)為主要宗旨的一些公益性單位、公益性職能部門等。
一、概念
國有企業(yè),是指國家對其資本擁有所有權(quán)或者控制權(quán),政府的意志和利益決定了國有企業(yè)的行為。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量,是中國特色社會主義的支柱。
事業(yè)單位,是指由政府利用國有資產(chǎn)設(shè)立的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。事業(yè)單位接受政府領(lǐng)導(dǎo),是表現(xiàn)形式為組織或機(jī)構(gòu)的法人實體。
二、管理模式
國有企業(yè)作為一種生產(chǎn)經(jīng)營組織形式,同時具有商業(yè)類和公益類的特點,其商業(yè)性體現(xiàn)為追求國有資產(chǎn)的保值和增值,其公益性體現(xiàn)為國有企業(yè)的設(shè)立通常是為了實現(xiàn)國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo),起著調(diào)和國民經(jīng)濟(jì)各個方面發(fā)展的作用。[5-6]
事業(yè)單位一般是國家設(shè)置的帶有一定的公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu),但不屬于政府機(jī)構(gòu),與公務(wù)員是不同的。一般情況下國家會對這些事業(yè)單位予以財政補(bǔ)助,分為全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位,還有一種是自主事業(yè)單位,是國家不撥款的事業(yè)單位。
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