事業(yè)單位是指以社會公益為目的, 由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的, 從事 教育、 科技、 文化、 衛(wèi)生等活動的社會服務組織。 由于事業(yè)單位有國家財政支持, 又屬于政府社 會管理輔助單位, 因而事業(yè)單位工作人員具有不輸于公務員的物質待遇及社會認可, 是非常好的 就業(yè)選擇。
根據黨的十七大要求, 2015年事業(yè)單位改革拉開序幕。 黨的十九大報告中強調, 深化事業(yè)單 位改革, 強化公益屬性, 推進政事分開、 事企分開、 管辦分離。 事業(yè)單位改革在 2020 年底宣告結 束。 改革后的事業(yè)單位分成以下幾類:
1、全額撥款事業(yè)單位
也稱為全供事業(yè)單位,也就是全額預算管理的事業(yè)單位,是其所需的事業(yè)經費全部由國家預算撥款的一種管理形式。這種管理形式,一般適用于沒有收入或收入不穩(wěn)定的事業(yè)單位,如學校、科研單位、衛(wèi)生防疫、工商管理等事業(yè)單位,即人員費用、公用費用都要由國家財政提供。采用這種管理形式,有利于國家對事業(yè)單位的收入進行全面的管理和監(jiān)督,同時,也使事業(yè)單位的經費得到充分的保證。
2、差額撥款事業(yè)單位
按差額比例,財政承擔部分,由財政列入預算;單位承擔部分,由單位在稅前列支,如醫(yī)院等。差額撥款單位的人員費用由國家財政撥款,其他費用自籌。這些單位的人員工資構成中固定部分為60%,非固定部分為40%。按照國家有關規(guī)定,差額撥款單位要根據經費自主程度,實行工資總額包干或其他符合自身特點的管理辦法,促使其逐步減少國家財政撥款,向經費自收自支過渡。
3、自主事業(yè)單位
又稱為自收自支事業(yè)單位,是國家不撥款的事業(yè)單位。自收自支事業(yè)單位作為事業(yè)單位的一種主要形式,由于不需要地方財政直接撥款,因而一些地方往往放松對它的管理,造成自收自支事業(yè)單位有不斷膨脹的趨勢。