工勤編制是事業(yè)編制的一種。事業(yè)單位編制主要分三種類型：管理崗、專業(yè)技術(shù)崗、工勤崗。工勤編制是指為工勤人員所設(shè)置的編制。工勤編制不同于行政編制（包括公務(wù)員）或事業(yè)編制，前者主要是為后者提供后勤保障，包括交通服務(wù)（司機），餐飲服務(wù)（食堂工作人員）等。

不同于公務(wù)員是其不能取得相應(yīng)執(zhí)法權(quán)限，不能對外執(zhí)行行政事務(wù)，其薪酬和職務(wù)規(guī)定不適用公務(wù)員考核、職級職務(wù)等相關(guān)規(guī)定；不同于事業(yè)編制人員，主要是其工資來源于行政撥款，而非自籌資金，從其工作內(nèi)容看，處于單位從屬性質(zhì)。

未實行公務(wù)員制度前，稱為工人身份、待轉(zhuǎn)干工作人員；實行公務(wù)員制度后，稱之為工勤人員，并向全員聘用演變。

《暫行規(guī)定》將非在編雇用人員定義為“機關(guān)事業(yè)單位在核定的非在編人員雇用指標(biāo)內(nèi)，根據(jù)工作需要，以合同形式雇用的，不行使行政權(quán)力的人員。”

非在編雇用人員根據(jù)崗位不同，分為專業(yè)技術(shù)崗位非在編人員、輔助崗位非在編人員和工勤崗位非在編人員。根據(jù)《暫行規(guī)定》要求，非在編人員雇用指標(biāo)由機構(gòu)編制部門會同財政部門根據(jù)各單位的工作需要及現(xiàn)有編制使用情況核定下達。指標(biāo)使用期限一般不超過3年，期滿后自動失效，如工作需要可由機構(gòu)編制部門會同財政部門重新核定。

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