全額編制又叫全額財(cái)政撥款事業(yè)編制,全額撥款事業(yè)編財(cái)政由相關(guān)部門或是政府部門直接撥款。參照公務(wù)員管理,基本待遇與公務(wù)員一致,多為一些公益性事業(yè)單位和部分具有行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位,如城管、學(xué)校、農(nóng)技站等。
1、全額:公益一類事業(yè)單位除鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院外,全部使用全額事業(yè)編制。全額事業(yè)編制,是指工資經(jīng)費(fèi)全部由財(cái)政供給的事業(yè)單位使用的事業(yè)編制。公益一類事業(yè)單位只承擔(dān)公共服務(wù)職能,沒有收費(fèi)職能和權(quán)力,只能由財(cái)政全額供給,因而使用全額事業(yè)編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是因?yàn)榛鶎俞t(yī)保力量的要求,劃分為公益一類事業(yè)單位,但多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院屬于差額事業(yè)單位。
2、差額:公益二類事業(yè)單位,大多數(shù)屬于財(cái)政差額供給的事業(yè)單位,所使用的事業(yè)編制稱為差額事業(yè)編制。公益二類事業(yè)單位都或多或少承擔(dān)收費(fèi)或者中介服務(wù)職能,由于行政事業(yè)性收費(fèi)制度改革,大多數(shù)行政事業(yè)性收費(fèi)全部取消,但收費(fèi)職能性質(zhì)并未發(fā)生改變,只是單位由差額變成了全額供給,也可以說依然是差額,但差額部分為0%。有些人理解,單位過去收費(fèi),現(xiàn)在不收費(fèi)了,或者收費(fèi)不能養(yǎng)活自己了,就應(yīng)該是公益一類,這是錯(cuò)誤的,因?yàn)閱挝恍再|(zhì)未發(fā)生變化。
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