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首先，申論考試實際上是對于機關(guān)工作能力的測試。
政府公務(wù)員的工作通常從接收信息、看材料開始，這些信息可能來自上級領(lǐng)導(dǎo)，也可能來自群眾的反饋。如果是群眾反饋的信息，就需要整理匯總、分析研判后向領(lǐng)導(dǎo)匯報。
再則，申論是一門考試科目。
既然是考試科目，就必然有客觀的評分標準。這時候大家可能會疑惑，行測的答案是唯一的選項可以做到客觀統(tǒng)一，而申論的答案都是文字，而且不同考生間大家寫的答案不會一模一樣，答案怎么做到客觀統(tǒng)一呢？
申論的客觀評分標準就是材料，也就是我們常說的：答案就在材料里，所以申論的非作文題型答案基本都是概括材料，作文的立意也早就被題干和材料限定。
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