《申論》是測查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。《申論》試卷由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成。《申論》考試按照省市級綜合管理類、縣鄉(xiāng)綜合管理類、行政執(zhí)法類職位的不同要求，設(shè)置三套試卷。

（一）適用于省市級綜合管理類職位的考試大綱

省市級綜合管理類職位《申論》考試主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力。

閱讀理解能力——要求能夠理解給定資料的主要內(nèi)容及含義，把握給定資料各部分之間的關(guān)系，準(zhǔn)確提煉事實所包含的觀點，對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當(dāng)?shù)慕忉?，并揭示所反映的本質(zhì)問題。

綜合分析能力——要求對給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點或問題進(jìn)行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評價。

提出和解決問題能力——要求運用自身已有的知識經(jīng)驗，對具體問題作出正確的分析判斷，提出切實可行的措施或辦法。

文字表達(dá)能力——要求熟練使用指定的語種，對事件、觀點進(jìn)行準(zhǔn)確合理的說明、陳述或闡釋。能準(zhǔn)確規(guī)范、簡明暢達(dá)地表述思想觀點。

（二）縣鄉(xiāng)綜合管理類職位的考試大綱

縣鄉(xiāng)綜合管理類職位《申論》考試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、群眾工作能力和應(yīng)用寫作能力等。

閱讀理解能力——要求能夠準(zhǔn)確理解材料的主要內(nèi)容，對材料中所涉及的理論、政策、觀點及事實本質(zhì)等有明確的認(rèn)識，并進(jìn)行準(zhǔn)確分析和解讀。

貫徹執(zhí)行能力——要求能夠站穩(wěn)政治立場，準(zhǔn)確理解上級要求和工作目標(biāo)，依據(jù)法律、法規(guī)、政策等，結(jié)合基層實際情況，提出具體落實措施，有效完成任務(wù)。

群眾工作能力——要求能夠站在群眾角度思考問題，善于了解群眾真實訴求，以有效手段組織動員群眾，靈活運用各種措施和辦法化解復(fù)雜矛盾，解決實際問題。

應(yīng)用寫作能力——要求能夠結(jié)合材料，根據(jù)工作任務(wù)，恰當(dāng)組織語言，準(zhǔn)確、得體、有條理地進(jìn)行書面表達(dá)。

（三）行政執(zhí)法類職位的考試大綱

閱讀理解能力——準(zhǔn)確理解歸納給定資料的主要內(nèi)容，對涉及的觀點和事實進(jìn)行恰當(dāng)?shù)慕忉?，并作出合理的推斷?/p>

依法辦事能力——遵循依法行政的原則，綜合運用恰當(dāng)?shù)挠行У霓k法完成任務(wù)、解決問題、實現(xiàn)目標(biāo)。

公共服務(wù)能力——能夠全面準(zhǔn)確了解公眾需求和愿望，靈活運用各種措施和辦法為公眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

文字表達(dá)能力——熟練使用指定的語種，對事件、觀點進(jìn)行準(zhǔn)確的合理的說明、陳述或闡述。能準(zhǔn)確規(guī)范、簡明暢達(dá)地表述思想觀點。

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