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參公人員可以通過調(diào)任、遴選的方式調(diào)到行政機關轉公務員。參公人員使用的是事業(yè)編制，但其人事管理不像其他事業(yè)單位那樣依據(jù)《事業(yè)單位人事管理條例》，而是《公務員法》，即參照公務員管理，入職時需進行公務員備案登記。因此，參公人員除了編制與公務員不一樣，其它方面如錄用、晉升、考核、離退休等都與公務員無異。
新公務員法在第七十條規(guī)定：國有企業(yè)、高等院校和科研院所以及其他不參照本法管理的事業(yè)單位中從事公務的人員，可以調(diào)入機關擔任領導職務或者四級調(diào)研員以上及其他相當層次的職級。此規(guī)定意味著，參公人員調(diào)入行政機關在政策上并沒有障礙，只要通過調(diào)任的方式進入行政機關擔任副科級以上領導職務，即可置換為行政編制。除此之外，也可以通過遴選的方式，進入行政機關，遴選沒有實職限制。部分省市甚至放開了參公到行政的交流渠道，局部允許參公人員和公務員自由流動。
