2006年12月26日中共中央組織部部務(wù)會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn)2007年1月4日中共中央組織部、人事部發(fā)布2020年12月8日中共中央組織部部務(wù)會(huì)會(huì)議修訂2020年12月28日中共中央組織部發(fā)布)
第一章總則
第一條為了準(zhǔn)確評(píng)價(jià)公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī),規(guī)范公務(wù)員考核工作,建設(shè)信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條公務(wù)員考核,是指機(jī)關(guān)按照規(guī)定的權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)和程序,對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的政治素質(zhì)、履職能力、工作實(shí)績(jī)、作風(fēng)表現(xiàn)等所進(jìn)行的了解、核實(shí)和評(píng)價(jià)。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的考核,由主管機(jī)關(guān)按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》等有關(guān)規(guī)定辦理。
第三條公務(wù)員考核工作堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹新時(shí)代黨的組織路線和干部工作方針政策,著眼于加強(qiáng)黨對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,突出考核公務(wù)員做好本職工作的實(shí)際成效,樹(shù)立講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向,堅(jiān)持下列原則:
(一)注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn);
(二)客觀公正、精準(zhǔn)科學(xué);
(三)分級(jí)分類、簡(jiǎn)便易行;
(四)獎(jiǎng)懲分明、有效管用。
第二章考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
第四條對(duì)公務(wù)員的考核,以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績(jī)、廉,重點(diǎn)考核政治素質(zhì)和工作實(shí)績(jī)。
(一)德。全面考核政治品質(zhì)和道德品行,重點(diǎn)了解學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)守初心使命,忠于憲法、忠于國(guó)家、忠于人民,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的情況;帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,恪守職業(yè)道德,遵守社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德等情況。
(二)能。全面考核適應(yīng)新時(shí)代要求履職盡責(zé)的政治能力、工作能力和專業(yè)素養(yǎng),重點(diǎn)了解政治鑒別能力、學(xué)習(xí)調(diào)研能力、依法行政能力、群眾工作能力、溝通協(xié)調(diào)能力、貫徹執(zhí)行能力、改革創(chuàng)新能力、應(yīng)急處突能力等情況。
(三)勤。全面考核精神狀態(tài)和工作作風(fēng),重點(diǎn)了解忠于職守,遵守工作紀(jì)律,愛(ài)崗敬業(yè)、勤勉盡責(zé),敢于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)等情況。
(四)績(jī)。全面考核堅(jiān)持以人民為中心,依法依規(guī)履行職位職責(zé)、承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)等情況,重點(diǎn)了解完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益等情況。
(五)廉。全面考核遵守廉潔從政規(guī)定,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神等情況,重點(diǎn)了解秉公用權(quán)、廉潔自律等情況。
第五條公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核、專項(xiàng)考核和定期考核等方式。定期考核以平時(shí)考核、專項(xiàng)考核為基礎(chǔ)。
平時(shí)考核是對(duì)公務(wù)員日常工作和一貫表現(xiàn)所進(jìn)行的經(jīng)常性考核,一般按照個(gè)人小結(jié)、審核評(píng)鑒、結(jié)果反饋等程序進(jìn)行。
專項(xiàng)考核是對(duì)公務(wù)員完成重要專項(xiàng)工作,承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)和關(guān)鍵時(shí)刻的政治表現(xiàn)、擔(dān)當(dāng)精神、作用發(fā)揮、實(shí)際成效等情況所進(jìn)行的針對(duì)性考核,可以按照了解核實(shí)、綜合研判、結(jié)果反饋等程序進(jìn)行,或者結(jié)合推進(jìn)專項(xiàng)工作靈活安排。
定期考核采取年度考核的方式,是對(duì)公務(wù)員一個(gè)自然年度內(nèi)總體表現(xiàn)所進(jìn)行的綜合性考核,在每年年末或者翌年年初進(jìn)行。
第六條年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職4個(gè)等次。
第七條確定為優(yōu)秀等次應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)思想政治素質(zhì)高;
(二)精通業(yè)務(wù),工作能力強(qiáng);
(三)責(zé)任心強(qiáng),勤勉盡責(zé),工作作風(fēng)好;
(四)圓滿完成年度工作任務(wù),工作實(shí)績(jī)突出;
(五)清正廉潔。
第八條確定為稱職等次應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)思想政治素質(zhì)較高;
(二)熟悉業(yè)務(wù),工作能力較強(qiáng);
(三)責(zé)任心強(qiáng),工作積極,工作作風(fēng)較好;
(四)能夠完成本職工作;
(五)廉潔自律。
第九條公務(wù)員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)確定為基本稱職等次:
(一)思想政治素質(zhì)一般;
(二)履行職責(zé)的工作能力較弱;
(三)責(zé)任心一般,工作消極,或者工作作風(fēng)方面存在明顯不足;
(四)能基本完成本職工作,但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高,或者在工作中有較大失誤;
(五)能基本做到廉潔自律,但某些方面存在不足。
第十條公務(wù)員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)確定為不稱職等次:
(一)思想政治素質(zhì)較差;
(二)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求;
(三)責(zé)任心缺失,工作不擔(dān)當(dāng)、不作為,或者工作作風(fēng)差;
(四)不能完成工作任務(wù),或者在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響;
(五)存在不廉潔問(wèn)題,且情形較為嚴(yán)重。
第十一條公務(wù)員有受相應(yīng)處分等特殊情形的,按照有關(guān)規(guī)定參加年度考核,不確定等次。
第十二條公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù),一般掌握在本機(jī)關(guān)應(yīng)參加年度考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的20%以內(nèi);經(jīng)同級(jí)公務(wù)員主管部門審核同意,可以掌握在25%以內(nèi)。優(yōu)秀等次名額應(yīng)當(dāng)向獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)以及基層一線、艱苦崗位公務(wù)員傾斜。
縣級(jí)以上公務(wù)員主管部門對(duì)綜合表現(xiàn)突出或者問(wèn)題較多的機(jī)關(guān),可以適當(dāng)提高或者降低其優(yōu)秀等次比例。