
中石化是央企,對下屬企業(yè)是垂直管理,下屬的分子公司當(dāng)然是央企的一部分了。作為央企的分子公司,由于央企的特殊地位,在屬地常常是雙重管理,比如,黨組織和工會組織以前是既接受中石化的管理,又接受當(dāng)?shù)卣墓芾?。目前,根?jù)最新的管理機制,現(xiàn)在基本上是垂直管理的。
中國石化是國資委管理的、副部級央企。2018年是中組部副部長來宣布的領(lǐng)導(dǎo)班子,任命戴厚良為董事長、黨組書記。相當(dāng)于提拔為副部級。戴厚良的前任是王玉普,到中國石化任職之前就是正部級,后來調(diào)任國家應(yīng)急管理部部長,都是正部級,屬于平級調(diào)動。
央企的管理架構(gòu)與實際一把手的職級,并不對等。比如中石化是副部級單位,但有的時期的一把手是正部級。有的地方也是這樣的,比如,地市級的書記,按道理是正廳級,但他是省委常委時,他就是副省級,但這個市還是地市級的市。省會城市如濟南就是副省級,計劃單列市如青島也是副省級。
央企的地位與一把手的地位是有關(guān)系的。比如,原來的中化、中遠(yuǎn)的董事長,就是中央委員。但是中石化是經(jīng)營規(guī)模最大的央企,一把手卻沒有進中央委員。
中國石化、中國石油,這些老牌傳統(tǒng)國企,雖然提倡去行政化,但內(nèi)部行政化的現(xiàn)象還是存在的。這也不完全責(zé)怪央企,因為央企很多企業(yè)都在當(dāng)?shù)?,需要協(xié)調(diào)地方關(guān)系。地方系統(tǒng)是嚴(yán)格按照職級對等原則接待的。如果央企取消行政級別,一個大型企業(yè)的總經(jīng)理到地方,被一個科長批,也不利于央企的發(fā)展。所以,央企還是存在行政級別的,比如,大型企業(yè)總經(jīng)理是正局級(正廳級),去當(dāng)?shù)鼐涂梢耘c市長平起平坐,有利于加強企地合作。
中國石化內(nèi)部是分為五級管理的。
第一層級是副部級。一把手是副部級。實際上,內(nèi)部把集團公司班子成員都視作副部級。
第二層級是副總師級。比如,股份公司副總裁、副總地質(zhì)師、副總工程師,等等。
第三層級是局級??偛康牟块T正副職、直屬企業(yè)單位的正副職,分別是正局級和副局級。
第四層級是處級??偛坎块T和直屬企事業(yè)單位的中層,分為正處級和副處級。
第五層級是科級。機關(guān)處室和直屬單位里的下級單位,中間層是科級(有的叫高級主管、主管)。
以上的職級序列,與地方的行政級別是基本對應(yīng)的。出去協(xié)調(diào)業(yè)務(wù),也能得到對等接待。便于開展工作。
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