在我國(guó)，公務(wù)員是和事業(yè)人員共同列為體制內(nèi)的公職人員。

在《公務(wù)員法》中，公務(wù)員是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制管理、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的人員。公務(wù)員履行的是綜合管理職能，使用的是行政編制，工資福利經(jīng)費(fèi)等由財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。與之對(duì)應(yīng)，事業(yè)人員履行的是公共服務(wù)職能，使用的也是事業(yè)編制，工資福利經(jīng)費(fèi)絕大多數(shù)也是由財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。

目前，在我國(guó)，組成公務(wù)員群體的，主要是黨政機(jī)關(guān)的公職人員，即政府部門(mén)和黨委機(jī)關(guān)人員。最初，公務(wù)員僅指政府組成部門(mén)的公職人員，黨委機(jī)關(guān)都是參公管理，參照《公務(wù)員法》管理，到后來(lái)，凡是符合以上三點(diǎn)條件的，都是公務(wù)員。因而習(xí)慣上，黨委機(jī)關(guān)和人大、政協(xié)機(jī)關(guān)人員，也被直接認(rèn)定為公務(wù)員。

除以上兩個(gè)主要群體外，公務(wù)員還包括人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、群團(tuán)機(jī)關(guān)的公職人員，這算是第三類(lèi)群體，基本上和上面兩類(lèi)公務(wù)員群體是一樣的。

第四類(lèi)群體，是指公檢法司的公職人員，即公安局、檢察院、法院、司法局。之所以區(qū)別開(kāi)來(lái)，是因?yàn)檫@幾個(gè)部門(mén)機(jī)構(gòu)，使用的編制雖然也是行政編制，但卻是獨(dú)立出來(lái)的一類(lèi)，即“政法專項(xiàng)編制”，專門(mén)供這幾類(lèi)機(jī)構(gòu)使用，其他機(jī)構(gòu)不得挪用。這其中，檢察院、法院是垂直管理，由省級(jí)機(jī)構(gòu)直接管理。公安局是地方部門(mén)，但其群體龐大，級(jí)別也略高于其他部門(mén)，相對(duì)比較特殊。而司法局則是地地道道的地方政府部門(mén)。

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