四大職能分別是：計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制。在企業(yè)管理的每一個(gè)方面(如人力資源、營(yíng)銷、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、研發(fā)等)都需要這四大職能，一般要先在戰(zhàn)略的指引下制定本部門的工作規(guī)劃，并分解為相應(yīng)的計(jì)劃，然后構(gòu)建本部門的組織框架，選配合適的領(lǐng)導(dǎo)者，最后對(duì)工作過(guò)程和工作結(jié)果要進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

第一，以國(guó)有企業(yè)為主導(dǎo)有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。一是推動(dòng)基礎(chǔ)部門的發(fā)展，并由此保證整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。基礎(chǔ)部門的發(fā)展通常需要較大量的投資，而且周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，單靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)難以保證它們的發(fā)展。二是推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新興企業(yè)如原子能工業(yè)、宇航工業(yè)、很大部分的電子工業(yè)以及其他與軍事生產(chǎn)有關(guān)的部門，是帶動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的“火車頭”。由于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高常使私營(yíng)部門望而生畏，政府有必要促進(jìn)這些領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。三是推動(dòng)加速資本形成，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供大量資本。

第二，以國(guó)有企業(yè)為主導(dǎo)有利于實(shí)現(xiàn)宏觀計(jì)劃調(diào)節(jié)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)在貫徹國(guó)家的宏觀調(diào)控中起到骨干作用。

第三，以國(guó)有企業(yè)為主導(dǎo)有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。

第四，以國(guó)有企業(yè)為主導(dǎo)有利于維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。

從我國(guó)實(shí)踐看，無(wú)論是在自身經(jīng)營(yíng)績(jī)效方面還是宏觀貢獻(xiàn)方面，國(guó)有企業(yè)都發(fā)揮了重要作用。在自身經(jīng)營(yíng)績(jī)效方面，國(guó)務(wù)院國(guó)資委提供的數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)國(guó)有企業(yè)的數(shù)量在減少，但整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力大大增強(qiáng)。在宏觀貢獻(xiàn)方面，國(guó)有企業(yè)發(fā)揮了有效解決重大特殊社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和應(yīng)對(duì)危機(jī)的特殊功能。以中央企業(yè)為例，幾乎在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的所有關(guān)鍵時(shí)刻，國(guó)有企業(yè)都能擔(dān)當(dāng)重要責(zé)任，甚至犧牲自己的直接利益。在積極落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)普遍作出了很大的貢獻(xiàn)。涉及糧、棉、油、肉、鹽等產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)的國(guó)有企業(yè)，全力服從中央宏觀調(diào)控的大局，保障市場(chǎng)供應(yīng)，維護(hù)重要民生產(chǎn)品的價(jià)格穩(wěn)定。國(guó)有企業(yè)在歷次搶險(xiǎn)、救災(zāi)和重大慶典活動(dòng)中發(fā)揮了骨干作用和保障作用。在汶川地震、玉樹(shù)地震、舟曲泥石流等重大自然災(zāi)害中，電力電網(wǎng)、石油石化、航空運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的國(guó)有企業(yè)挺身而出；在奧運(yùn)會(huì)和世博會(huì)舉辦過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)也活躍在第一線。因此，國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)作用是社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的根本要求，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)重要領(lǐng)域，國(guó)有企業(yè)都應(yīng)該而且可以發(fā)揮它的主導(dǎo)作用。