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上海公務員申論滿分為100分，考試為主觀性試題，考試時限150分鐘。
申論是測查從事機關工作應當具備的基本能力的考試科目，主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力、貫徹執(zhí)行能力、文字表達能力，具有模擬公務員日常工作的功能。
《申論》材料通常涉及特定社會問題或社會現(xiàn)象，測試內容包括閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力等。
閱讀理解能力要求全面把握給定資料的內容，準確理解給定資料的含義，準確把握分析對象所蘊含的趨勢、矛盾和本質問題。
綜合分析能力要求對給定資料的全部或部分內容、趨勢或矛盾進行歸納分析，多角度地思考資料內容，作出較為全面系統(tǒng)的評價。
提出和解決問題能力要求借助自身的實踐經驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評估或權衡，提出解決問題的方案或措施。
文字表達能力要求熟練使用現(xiàn)代漢語，運用說明、陳述、議論等方式，準確規(guī)范、簡明暢達地表述思想觀點。
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