一、定向與非定向選調(diào)生的區(qū)別
(一)概念區(qū)別
1.定向選調(diào)生
所謂定向選調(diào)生中的“定向”一般指的是特定學(xué)?;蛱囟▽I(yè)兩層含義。定向選調(diào)生一般由省委組織部面向名牌重點(diǎn)高校(清華、北大、復(fù)旦、上交、人大等)或名牌重點(diǎn)高校中的特定專業(yè)所招錄的選調(diào)生,這一類即為定向選調(diào)生。
(1)定學(xué)校
定向公告是由各省針對(duì)特定一所或多所高校所制定的選調(diào)計(jì)劃,這類公告對(duì)考生所在院校要求較高,一般多為雙一流院校。
定向公告指向院校明確,符合定向院校的考生方可報(bào)考非定向選調(diào)考試,反之則不行。如:山西定向北京大學(xué)、天津定向清華大學(xué)等。這類公告對(duì)是否可以報(bào)考定向做出了明確的規(guī)定。
(2)定專業(yè)
定向公告一般定的不只是院校,而且還有專業(yè)。專業(yè)定向一般是指該省緊缺專業(yè)。
如:2018年湖北定向公告中,要求考生專業(yè)應(yīng)為市州急需緊缺專業(yè),只有符合該專業(yè)學(xué)科的應(yīng)屆畢業(yè)生方可報(bào)考。這一規(guī)定就對(duì)選調(diào)生專業(yè)做出了限制。例如,安徽在2018年選調(diào)公告里指明:在定向選調(diào)重,本科生要求哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等專業(yè);而對(duì)于碩士、博士則要求哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)專業(yè)等。由此可見其定向選調(diào)范圍更小,可報(bào)考群體相對(duì)也會(huì)更少。
2.非定向選調(diào)生(普通選調(diào)生)
所謂非定向選調(diào),是指各省每年定期發(fā)布的、面向國(guó)內(nèi)普通高校全日制普通本科及以上學(xué)歷的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的,主要招收坐落在各省市本地的高校、本地生源的畢業(yè)生。所以大部分應(yīng)屆畢業(yè)生能報(bào)考的都是非定向選調(diào)。
作為非定向選調(diào),限制相對(duì)較少,對(duì)考生所在院校及專業(yè)要求也較低。如湖北選調(diào)在非定向公告里對(duì)院校要求是——國(guó)內(nèi)普通全日制高校。
(二)待遇區(qū)別
作為定向與非定向選調(diào)生而言,除了選拔方式不同之外,其相關(guān)待遇也會(huì)因各省選調(diào)情況而略有不同,但基本都會(huì)按學(xué)歷進(jìn)行分配的。
本科生一般在縣級(jí)機(jī)關(guān)、碩士在市級(jí)機(jī)關(guān)、博士生可分配在省直機(jī)關(guān)。但通常也會(huì)安排兩年基層掛職鍛煉,碩士一般掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副職(副鎮(zhèn)長(zhǎng)、副書記),轉(zhuǎn)正定級(jí)時(shí)本科一般為副科、碩士為正科,而博士會(huì)更高一些,基本為副縣級(jí)別。
作為定向選調(diào),因招錄的院校一般都是名牌重點(diǎn)高校,所以各省會(huì)給出一定的優(yōu)惠政策。比如,河北定向選調(diào)生直接安排副科級(jí),而部分地區(qū)還會(huì)有房補(bǔ)等等。
二、選調(diào)生與公務(wù)員的區(qū)別
1.報(bào)名條件不同
選調(diào)生除了具備公務(wù)員報(bào)名條件之外,還要求政治素養(yǎng)好,有志于從事黨政工作并有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀學(xué)生。主要選調(diào)本科生、研究生中的共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀學(xué)生干部和三好學(xué)生。
2.報(bào)錄比不同
2020年度國(guó)考涉及中央和國(guó)家機(jī)關(guān)86個(gè)單位、23個(gè)直屬機(jī)構(gòu),共有13849個(gè)招錄職位,計(jì)劃招錄24128人。其考試報(bào)錄比約為40:1。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2019年全國(guó)選調(diào)生計(jì)劃招錄總?cè)藬?shù)約為2.2萬人左右,其考試報(bào)錄比約為15:1左右。
3.培養(yǎng)目標(biāo)不同
一般公務(wù)員招考的是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)國(guó)家公務(wù)人員,選調(diào)生不僅僅具有國(guó)家公務(wù)員身份,其重點(diǎn)是培養(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選。同時(shí),為縣(處)級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位培養(yǎng)和輸送高素質(zhì)的工作人員和管理人員。
4.人事歸屬權(quán)不同
選調(diào)生是省委組織部的后備干部,放到基層鍛煉,人事權(quán)歸省委組織部管轄,委托接收單位考評(píng)。調(diào)動(dòng)范圍是全省建有黨組織的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民社團(tuán)??梢岳斫獬梢环N特殊的干部身份。
公務(wù)員是針對(duì)具體職能的職位,人事權(quán)一般歸該單位人事機(jī)構(gòu)或上級(jí)單位人事機(jī)構(gòu)或人事廳管轄。一般只要有人事權(quán)的單位都有管轄權(quán)。調(diào)動(dòng)范圍取決于人事歸屬單位,在該單位人事管理范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)。比如你的人事管理權(quán)在市人事局就只能在市級(jí)或以下的政府機(jī)關(guān)或市直機(jī)關(guān)調(diào)動(dòng),而不能調(diào)往省級(jí)機(jī)關(guān)或平行及垂直單位,但達(dá)到副處級(jí)干部后不受此限制,可在全省范圍調(diào)動(dòng)。
5.管理機(jī)制與待遇不同
選調(diào)生沒有一年的見習(xí)期,工資直接定科員二級(jí)。而招考錄用的公務(wù)員,第一年是見習(xí)期,只有見習(xí)期工資,第二年才定級(jí),定科員二級(jí)。
(2)選調(diào)生當(dāng)年參加單位的年終考核。招考錄用的公務(wù)員不參加當(dāng)年考核。二者區(qū)別的關(guān)鍵就在于:滿2年考核年度,上調(diào)一級(jí)級(jí)別工資;滿5年考核年度,上調(diào)一級(jí)職務(wù)工資。說白了,選調(diào)生工資漲得總比新錄用的公務(wù)員早一年。
(3)選調(diào)生如果表現(xiàn)良好,第二年定副科級(jí),執(zhí)行副科級(jí)工資;而招考錄用的公務(wù)員第二年才是科員二級(jí)。工資差不多少,但是政治意義不同。