山東航空是
國企還是央企？山東航空集團(tuán)成立于1994年，從股權(quán)關(guān)系看，其控股股東為中國國際航空股份有限公司（持股比例達(dá)48%）。中國國航作為國務(wù)院國資委直接管理的央企（位列央企名錄第39位），對山航形成實(shí)際控制權(quán)。其余股東包括山東省屬
國企?：山東省高速集團(tuán)、山東省財(cái)金投資集團(tuán)等。這種由央企控股、地方政府參股的架構(gòu)，使山航在法律性質(zhì)上屬于國有控股的混合所有制企業(yè)，而非純粹意義上的中央直屬企業(yè)（即狹義央企）。
資本控股視角：
山東航空集團(tuán)成立于1994年，從股權(quán)關(guān)系看，其控股股東為中國國際航空股份有限公司（持股比例達(dá)48%）。中國國航作為國務(wù)院國資委直接管理的央企（位列央企名錄第39位），對山航形成實(shí)際控制權(quán)。其余股東包括山東省屬國企?：山東省高速集團(tuán)、山東省財(cái)金投資集團(tuán)等。這種由央企控股、地方政府參股的架構(gòu)，使山航在法律性質(zhì)上屬于國有控股的混合所有制企業(yè)，而非純粹意義上的中央直屬企業(yè)（即狹義央企）。
值得注意的是，2023年山航因連續(xù)虧損被國航全面收購并從B股退市，進(jìn)一步強(qiáng)化了其央企從屬地位。但山東省政府通過省屬企業(yè)保留股權(quán)，仍賦予其服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的使命，形成央地雙重管理的獨(dú)特模式。
功能定位視角：
盡管由央企控股，山航的核心定位始終是“山東省首家本土
航空公司”。其業(yè)務(wù)布局和戰(zhàn)略方向深度綁定山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展：
?基地布局?：以濟(jì)南、青島、煙臺為核心樞紐，構(gòu)建覆蓋省內(nèi)、輻射全國的航線網(wǎng)絡(luò)，80%以上航線連接山東與國內(nèi)重點(diǎn)城市；
?產(chǎn)業(yè)協(xié)同?：旗下控股山東太古飛機(jī)工程公司（國產(chǎn)大飛機(jī)C919全球首家獨(dú)立維修單位）、山東國際航空培訓(xùn)公司等11家子公司，形成以山東為根基的航空產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)；
?地方責(zé)任?：開通至安順、喀什等地的扶貧航線，投入超1.67億元幫扶資金助力鄉(xiāng)村振興，履行山東省屬國企的社會責(zé)任。
山東省國資委將其列為“省屬重點(diǎn)國企”，并賦予其推動區(qū)域航空樞紐建設(shè)（如濟(jì)南綜合貨運(yùn)樞紐）的任務(wù)。這種對地方經(jīng)濟(jì)的高度嵌入性，與完全服務(wù)于國家戰(zhàn)略的典型央企（如國航、東航）存在顯著差異。
行業(yè)屬性視角：
民航業(yè)具有天然的國家戰(zhàn)略屬性，因此航司往往需同時接受行業(yè)監(jiān)管與國資管理：
?安全監(jiān)管?：山航的安全管理體系直接受中國民航局監(jiān)管，執(zhí)行民航局“兩個絕對安全”標(biāo)準(zhǔn)，并四次獲得民航安全最高獎“金雁杯”；
?國資管理?：作為國航系成員，山航在航線審批、運(yùn)力調(diào)配等方面需協(xié)同央企網(wǎng)絡(luò)（例如聯(lián)合國航打造“經(jīng)魯飛”中轉(zhuǎn)產(chǎn)品）。
但不同于純央企，山航的地方?jīng)Q策權(quán)仍較突出：
山東省政府通過股東身份參與重大決策，如在青島膠東機(jī)場建設(shè)、省內(nèi)航線補(bǔ)貼等方面提供政策支持；
高管任命需協(xié)調(diào)央地雙方，例如此前由徐傳鈺（山東國資背景）擔(dān)任董事長，2024年調(diào)整為國航系高管朱松巖，體現(xiàn)治理結(jié)構(gòu)的動態(tài)平衡。
以上就是有關(guān)【山東航空是國企還是央企？點(diǎn)擊查看詳情】的全部內(nèi)容了，僅供大家參考，具體的以官網(wǎng)最新消息為準(zhǔn)。山東航空的體制身份本質(zhì)是央地融合的產(chǎn)物?：資本層面由央企主導(dǎo)，功能層面扎根山東。
