煙草專賣局是國家行政機關(guān),是事業(yè)單位,與中國煙草總公司合署辦公,對我國煙草行業(yè)實行統(tǒng)一領導、垂直管理、專賣專營的管理體制,對全行業(yè)“人、財、物、產(chǎn)、供、銷、內(nèi)、外、貿(mào)”進行集中統(tǒng)一管理。
從隸屬關(guān)系上看,國家煙草專賣局是工業(yè)和信息化部管理的副部級國家局(國家煙草專賣局雖為副部級國家局,但省、市、縣級煙草專賣局都是正廳級、正處級、正科級),但中國煙草總公司是特大型國有壟斷企業(yè),屬于直屬國務院的中央企業(yè)。
煙草局下分為八個大的機構(gòu)政策法規(guī)與體制改革司、專賣監(jiān)督管理司、財務管理與監(jiān)督司(審計司)、人事司、科技司、經(jīng)濟運行司、發(fā)展計劃司、外事司。各個司所承擔的責任和權(quán)利都是不一樣的,各司其職,對煙草全行業(yè)實施整體管理和運行監(jiān)控。
煙草局主要的責任就是對煙草的生產(chǎn)、發(fā)展、戰(zhàn)略布局、行業(yè)法律法規(guī)制定、技術(shù)更新?lián)Q代、監(jiān)督、銷售范圍和權(quán)限。只要是在我國境內(nèi)的煙草行業(yè)所有活動都是要受到煙草局的監(jiān)管。而且這種監(jiān)管是屬于國家層面的,不允許有任何的違規(guī)越界行為發(fā)生。