3.緊迫性

（1）發(fā)達國家高端技術(shù)封鎖與我國的后發(fā)劣勢發(fā)達國家的長期發(fā)展來源于不斷的創(chuàng)新，出于國家利益的切身考慮，具有技術(shù)壟斷地位的發(fā)達國家絕對不會輕易將具有領(lǐng)先水平的高端技術(shù)轉(zhuǎn)讓給我國。我國雖然可以通過引進國外比較成熟的技術(shù)來不斷提高本土產(chǎn)業(yè)的層次與水平，但是，后發(fā)劣勢的問題并不能因此得到根本性解決。解決后發(fā)劣勢問題的根本出路是在模仿、消化、吸收的基礎(chǔ)上，不斷加強自主研發(fā)與創(chuàng)新。只有通過長期持續(xù)不斷地創(chuàng)新，才有最終實現(xiàn)技術(shù)突破和經(jīng)濟趕超，克服后發(fā)劣勢，不斷向前沿高端環(huán)節(jié)邁進。

（2）我國勞動力成本上升與其他國家的競爭壓力我國制造業(yè)的“世界工廠”地位，主要依靠廉價的勞動力等低成本競爭優(yōu)勢的支撐。近年來，各地陸續(xù)出現(xiàn)“民工荒”現(xiàn)象，制造業(yè)企業(yè)面臨著勞動力供給不足和成本不斷上升雙重壓力。而印度、越南等其他發(fā)展我國家的低成本優(yōu)勢的競爭壓力，我國制造業(yè)企業(yè)的利潤面臨進一步被稀釋的威脅，并且已經(jīng)出現(xiàn)逐漸被取代的趨勢。

（3）資源環(huán)境緊張與轉(zhuǎn)變粗放式增長模式的需要我國制造業(yè)的發(fā)展是建立在高強度消耗和高密集化使用資源的基礎(chǔ)上的，是以日益破壞生態(tài)環(huán)境為代價的，這種長期快速粗放型發(fā)展使我們面臨著非常嚴重的資源和環(huán)境危機。迫切要求提高發(fā)展我國家制造業(yè)的技術(shù)水準和附加值，大力推進知識資本、人力資本和技術(shù)資本密集程度較高的價值鏈高端環(huán)節(jié)的發(fā)展。

4.時代機遇

（1）建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來廣闊空間。在新世紀新時代，經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標是，到建黨一百年時，全面建成小康社會；到新中國成立一百年時，全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。要實現(xiàn)這些宏偉目標，需要強大的制造業(yè)作支撐，不僅需要制造業(yè)總體規(guī)模保持平穩(wěn)增長，更需要制造業(yè)發(fā)展的質(zhì)量實現(xiàn)重大飛躍。隨著城市化進程的加快和居民收入水平的進一步增長，規(guī)模效應(yīng)和消費結(jié)構(gòu)升級不但會為制造業(yè)增長提供巨大的發(fā)展空間，而且會帶來向產(chǎn)業(yè)鏈中高端升級的重大機遇。

（2）積極搶占新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點有助于贏得制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先機。目前新一輪科技革命正處于即將取得突破的關(guān)鍵時期，與歷史上其他幾次科技革命不同，新興國家與發(fā)達國家在此次科技革命中的技術(shù)差距較小。我國依托巨大的市場潛力，更是在產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的深度和廣度上具有了一定程度的先發(fā)優(yōu)勢。而且，隨著通信和交通技術(shù)的發(fā)展，許多技術(shù)和服務(wù)也成為可貿(mào)易品，發(fā)達國家在繼續(xù)向新興國家轉(zhuǎn)移制造業(yè)的同時，其技術(shù)和服務(wù)業(yè)中的諸多環(huán)節(jié)也不可避免地向新興國家轉(zhuǎn)移，從而為我國實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新提供了難得的戰(zhàn)略機遇。

（3）信息化深入發(fā)展有利于高起點推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。新一代信息技術(shù)統(tǒng)領(lǐng)了世界各國制造業(yè)體系的技術(shù)升級，從根本上改變了傳統(tǒng)制造業(yè)的生產(chǎn)方式與運營模式，極大地提高了制造業(yè)的勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益。歷史上，德國、日本和韓國正是抓住了信息化的機遇，實現(xiàn)了對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨的改造和本國制造業(yè)的跨越發(fā)展；美國也是借助信息化戰(zhàn)略的實施，實現(xiàn)了20世紀90年代的發(fā)展?？梢哉f，信息技術(shù)已經(jīng)成為引發(fā)重大經(jīng)濟社會變革的核心技術(shù)，抓住了信息化這個核心，也就抓住了制造業(yè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，我國在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)具備了較好的基礎(chǔ)，抓住新一輪信息化深入發(fā)展的重大機遇，不僅可以使我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式更加高效、產(chǎn)品更加智能，而且有利于在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，培育規(guī)模龐大、生機無限的新產(chǎn)業(yè)集群，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新的動力和活力。

（4）綠色低碳轉(zhuǎn)型將有力推動制造業(yè)實現(xiàn)全面革新。綠色低碳不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)運作模式上，其本身也是時代催生的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。在對傳統(tǒng)制造業(yè)進行綠色低碳升級的過程中，大量新技術(shù)和新制度層出不窮，需重新規(guī)范制造業(yè)體系的運行機制，進而將綠色低碳轉(zhuǎn)型的各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為具有獨立產(chǎn)業(yè)鏈的新興產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，綠色低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為各國必爭的制造業(yè)發(fā)展新高地，我國具有巨大的綠色低碳經(jīng)濟發(fā)展需求，通過積極完善相關(guān)政策體系，加快體制機制創(chuàng)新，大力研發(fā)推廣低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品，培育發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟，將帶動制造業(yè)生產(chǎn)力的整體升級和生產(chǎn)方式的全面革新。