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中國移動是
國企還是央企?”這個問題看似簡單,背后卻折射出我國國有企業(yè)管理體系的深層架構(gòu)。事實上,
中國移動通信集團有限公司既是國有企業(yè),又是中央企業(yè)。這兩種身份在管理架構(gòu)上呈現(xiàn)包含與被包含的關(guān)系——所有央企都屬于
國企范疇,但并非所有
國企都能被稱為央企。
中國移動通信集團有限公司成立于2000年4月20日,是國務(wù)院直接管理的國有獨資公司。2017年12月,該公司完成公司制改制,從“全民所有制企業(yè)”正式更名為“中國移動通信集團有限公司”,由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(gzw)全權(quán)履行出資人職責(zé)。其領(lǐng)導(dǎo)班子成員由中組部任命,凸顯了央企的特殊管理屬性。
這種管理架構(gòu)直接體現(xiàn)了央企與地方國企的本質(zhì)區(qū)別:
?央企由中央部委直接管轄,承擔(dān)國家戰(zhàn)略任務(wù);
?地方國企則隸屬于地方政府,主要服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
中國移動作為電信行業(yè)的“國家隊”,在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、國家信息安全等領(lǐng)域發(fā)揮關(guān)鍵作用,完全符合央企的功能定位。
二、國企與央企的差異整理
許多人對“央企”和“國企”概念存在混淆,需從三個維度厘清二者的區(qū)別:
?管轄關(guān)系與層級定位?
央企直接受中央政府部門管理,國資委或相關(guān)部委行使監(jiān)管權(quán);地方國企則由省市級國資委管理。中國移動的最終控制權(quán)在國務(wù)院,其69.82%的股權(quán)通過中國移動通信集團有限公司持有,屬于典型的央企控股模式。
?企業(yè)規(guī)模與戰(zhàn)略定位?
央企多為行業(yè)龍頭,資產(chǎn)規(guī)模遠超普通國企。中國移動注冊資本達3000億人民幣,資產(chǎn)總額近1.9萬億元,服務(wù)9.5億移動用戶,在全球擁有520萬座基站,是全球網(wǎng)絡(luò)和客戶規(guī)模最大的電信運營商。這種體量使其在2022年《財富》世界500強中位列第57位,成為國民經(jīng)濟的重要支柱。
?員工身份的本質(zhì)區(qū)別?
需要特別澄清的是,包括中國移動在內(nèi)的央企員工不具有事業(yè)編制或公務(wù)員身份。央企采用市場化用工制度,員工薪酬與企業(yè)效益掛鉤,區(qū)別于財政撥款的
事業(yè)單位。中國移動近50萬員工均屬于企業(yè)編制人員,其職業(yè)發(fā)展完全遵循現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
三、央企身份賦予的戰(zhàn)略價值
作為電信行業(yè)的核心央企,中國移動在多個層面展現(xiàn)國家戰(zhàn)略價值:
?技術(shù)攻堅主力?
從主導(dǎo)TD-LTE 4G國際標(biāo)準(zhǔn)到建成全球最大5G SA獨立組網(wǎng),中國移動累計獲得國家科技進步獎特等獎等重大獎項,其研究院牽頭完成的5G網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)成為國際電信聯(lián)盟基準(zhǔn)。
?國家戰(zhàn)略支點?
在重大國家任務(wù)中承擔(dān)關(guān)鍵通信保障,包括2008年珠峰6500米基站建設(shè)、北京奧運會通信服務(wù)、以及邊疆地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程。2018年設(shè)立雄安產(chǎn)業(yè)研究院,推動國家新區(qū)數(shù)字化建設(shè)。
?產(chǎn)業(yè)生態(tài)引領(lǐng)者?
聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈伙伴發(fā)起中國移動物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟,組建中移金融科技公司,并注資科大訊飛等科技企業(yè)。截至2023年,其“創(chuàng)世界一流力量大廈”戰(zhàn)略已帶動數(shù)千家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)協(xié)同發(fā)展。
?國際化布局先鋒?
通過收購巴基斯坦Paktel、注資泰國True Corporation等舉措,在“一帶一路”沿線建立通信節(jié)點,成為央企“走出去”的典范。
以上就是有關(guān)【
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