滬ICP備2024100967號 滬公網安備 31010902003140號
Copyright @ 2006-2025 上海上岸鴨教育科技有限公司 All Right Reserved
在日常生活中，煙草產品雖隨處可見，但許多人對煙草公司的性質卻不甚了解。“煙草公司是國企還是央企？”這個問題常被提及，卻少有清晰答案。事實上，中國煙草行業(yè)有著獨特的管理體制和組織架構，其性質需要從歷史發(fā)展和現行制度中尋找答案。作為與國家財政、民生就業(yè)密切相關的重要行業(yè)，煙草公司的屬性不僅關乎經濟分類，更反映了我國特殊行業(yè)的管理模式。?
煙草公司是國企還是央企？
中國煙草總公司是明確的中央企業(yè)，同時也是國有企業(yè)的重要組成部分。成立于1982年的中國煙草總公司，總部位于北京，接受國務院有關部門的業(yè)務指導和行業(yè)管理，實行總經理負責制。其特殊之處在于與國家煙草專賣局實行“一套機構、兩塊牌子”的管理模式——國家煙草專賣局負責煙草專賣的行政管理，中國煙草總公司則統(tǒng)一領導煙草行業(yè)的產供銷、人財物、內外貿業(yè)務。這種政企合一的設置，體現了煙草行業(yè)在國家經濟中的特殊地位。?
從管理層級看，中國煙草總公司屬于中央管理的企業(yè)，其總經理由國家煙草專賣局局長兼任，高層人事變動由中央部門直接管理。作為參照副部級管理的央企，它既承擔著企業(yè)經營職能，又履行著部分行政職責，這種雙重屬性在我國企業(yè)體系中較為少見。目前，中國煙草總公司下轄33個省級煙草專賣局（公司）、17個省級工業(yè)公司，以及超過2000個地級以下專賣局，形成了覆蓋全國的垂直管理體系。?
要明確煙草公司的性質，需先厘清央企與國企的關系。央企即中央企業(yè)，是由中央人民政府或委托國有資產監(jiān)督管理機構行使出資人職責的國有企業(yè)，主要分布在關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域。國企則是一個更寬泛的概念，包括中央和地方政府監(jiān)管的所有國有獨資或控股企業(yè)，地方國企主要服務于區(qū)域經濟發(fā)展和基礎設施建設。?
兩者的核心區(qū)別體現在管理主體和戰(zhàn)略定位上。央企直接受國務院或中央部委管理，肩負著保障國家戰(zhàn)略安全的使命，在規(guī)模、資金和技術上具有明顯優(yōu)勢；地方國企則由地方政府管理，更注重貼合區(qū)域實際需求。以煙草行業(yè)為例，中國煙草總公司作為央企，承擔著保證國家財政收入、維護消費者利益的全國性職責，而各省級煙草公司雖屬國企范疇，但其業(yè)務開展需服從總公司的統(tǒng)一規(guī)劃。?
這種層級關系決定了中國煙草總公司的央企屬性：它由中央直接管理，服務于國家財政大局，在煙草專賣制度下實行全國統(tǒng)一經營，完全符合央企“定海神針”的特征。同時，作為國有獨資企業(yè)，它也屬于國有企業(yè)大家庭，只是在管理級別和戰(zhàn)略重要性上更為突出。?
煙草行業(yè)的特殊性還體現在其專賣制度和社會責任上。《中華人民共和國煙草專賣法》確立了“統(tǒng)一領導、垂直管理、專賣專營”的運行機制，使中國煙草總公司在煙草專賣品的生產、銷售和進出口業(yè)務中擁有專營權。這種制度設計既保證了國家對特殊商品的有效管控，也確保了財政收入的穩(wěn)定來源。2022年，煙草行業(yè)實現工商稅利總額14413億元，同比增長6.12%，實現財政總額14416億元，同比增長15.86%，在國家財政中占據重要地位。?
在社會責任方面，煙草行業(yè)涉及面廣泛。截至2023年3月，全國煙草行業(yè)職工總數約51萬人，帶動580多萬戶卷煙零售戶、250萬煙農就業(yè)，直接關聯2100多萬人的生計，并間接帶動3300余萬人就業(yè)。中國煙草總公司通過推廣科學種煙、保障煙葉收購、組織技術攻關等措施，既提高了行業(yè)發(fā)展質量，也助力了農業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。?
這種特殊的行業(yè)地位，使得中國煙草總公司作為央企，既要遵循市場規(guī)律組織生產經營，又要執(zhí)行國家政策維護市場秩序，在經濟效益和社會效益之間尋求平衡。其業(yè)務范圍涵蓋煙葉種植、卷煙生產、市場銷售、進出口貿易等全產業(yè)鏈，形成了完整的煙草產業(yè)生態(tài)體系。?
綜上，中國煙草總公司既是國企也是央企，更準確地說，是屬于央企范疇的國有企業(yè)。其央企屬性體現在中央直接管理、服務國家戰(zhàn)略、承擔重要財政任務等方面；而國企屬性則源于其國有獨資的資本構成和國家對資產的絕對控制權。這種雙重身份是我國煙草專賣制度的產物，既保證了國家對特殊行業(yè)的有效管理，又發(fā)揮了市場在資源配置中的作用。?
以上就是有關【煙草公司是國企還是央企？點擊了解】的全部內容了，僅供大家參考。了解煙草公司的性質，不僅能解答“國企還是央企”的疑問，更能幫助我們理解我國特殊行業(yè)的管理智慧。在保持行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的同時，中國煙草總公司通過不斷深化改革，正在經濟效益、社會責任和控煙履約之間探索更平衡的發(fā)展路徑，為國家經濟建設和社會穩(wěn)定發(fā)揮著獨特作用。?
【全國】央國企通用「系統(tǒng)」推廣-JS
常見問題
查看更多>
相關文章推薦
查一查
我能報考什么職位?
全國
請選擇類型
一鍵查詢合適崗位
