參公能參加遴選。參公人員可以通過調(diào)任、遴選的方式調(diào)到行政機關(guān)轉(zhuǎn)公務(wù)員。參公人員使用的是事業(yè)編制,但其人事管理不像其他事業(yè)單位那樣依據(jù)事業(yè)單位人事管理條例,而是公務(wù)員法,即參照公務(wù)員管理,入職時需進行公務(wù)員備案登記。
因此,參公人員除了編制與公務(wù)員不一樣,其它方面如錄用、晉升、考核、離退休等都與公務(wù)員無異。
遴選的條件限制
新公務(wù)員法在第七十條規(guī)定國有企業(yè)、高等院校和科研院所以及其他不參照本法管理的事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員,可以調(diào)入機關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者四級調(diào)研員以上及其他相當(dāng)層次的職級。
此規(guī)定意味著,參公人員調(diào)入行政機關(guān)在政策上并沒有障礙,只要通過調(diào)任的方式進入行政機關(guān)擔(dān)任副科級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),即可置換為行政編制。除此之外,也可以通過遴選的方式,進入行政機關(guān),遴選沒有實職限制。
部分省市甚至放開了參公到行政的交流渠道,局部允許參公人員和公務(wù)員自由流動。本輪機構(gòu)改革,行政類事業(yè)單位將全部取消。事業(yè)單位沒有行政職能,就失去了參公的依據(jù),參公人員就面臨著分流和調(diào)整。
除部分隨職能劃轉(zhuǎn)被調(diào)整到行政機關(guān)外編制性質(zhì)大多不變,極少數(shù)或被置換為公務(wù)員,其余人員全部分流到事業(yè)單位安置,保留參公身份和待遇,直至退休編制核銷。以后在體制內(nèi),只有行政編制和事業(yè)編制兩種,不再有參公的說法。
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