水發(fā)集團(tuán)有限公司（簡稱“水發(fā)集團(tuán)”）作為山東省重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生服務(wù)企業(yè)，其企業(yè)性質(zhì)直接關(guān)系到公眾對其社會職能和戰(zhàn)略定位的理解。水發(fā)集團(tuán)是
國企還是私企？本文從企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、發(fā)展歷程及產(chǎn)業(yè)布局三方面整理水發(fā)集團(tuán)的國有屬性，并解析其如何依托
國企身份服務(wù)國家戰(zhàn)略。
一、水發(fā)集團(tuán)國有獨(dú)資性質(zhì)與政府主導(dǎo)的成立背景
水發(fā)集團(tuán)是經(jīng)山東省政府批準(zhǔn)組建的省屬一級國有獨(dú)資企業(yè)，實(shí)際控制人為山東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（山東省國資委）。根據(jù)山東省政府批復(fù)文件（魯政字〔2009〕62號），集團(tuán)于2009年11月成立，初期定位為全省骨干水利工程投融資平臺，2017年由省水利廳劃轉(zhuǎn)至省國資委統(tǒng)一監(jiān)管。在股權(quán)結(jié)構(gòu)上，山東省國資委持股62.65%，其余股東包括山東國惠投資控股集團(tuán)（17.90%）、山東能源集團(tuán)（10.50%）等國有資本主體，形成完全國有控股體系。
這一國有屬性在法律登記信息中進(jìn)一步明確：國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，其登記類型為“有限責(zé)任公司（國有控股）”，注冊資本58.17億元，法定代表人劉志國，經(jīng)營狀態(tài)為“開業(yè)”，且營業(yè)期限為無固定期限。國際信用評級機(jī)構(gòu)穆迪（baa2）和聯(lián)合國際（A級）的評級，以及國內(nèi)雙AAA信用認(rèn)證，均佐證了其國有背景下的穩(wěn)健運(yùn)營能力。
二、水發(fā)集團(tuán)聚焦民生與環(huán)保的國有資本戰(zhàn)略使命
作為國有獨(dú)資企業(yè)，水發(fā)集團(tuán)的業(yè)務(wù)布局緊密圍繞國家戰(zhàn)略需求，聚焦“生態(tài)、環(huán)保、民生”三大領(lǐng)域，形成四大支柱產(chǎn)業(yè)：
?水利水務(wù)主導(dǎo)型基礎(chǔ)設(shè)施?
集團(tuán)承擔(dān)著山東省70%的平原水庫建設(shè)（38座），運(yùn)營53座特許經(jīng)營水庫，覆蓋沿黃區(qū)域1000萬群眾生產(chǎn)生活用水；建成跨區(qū)域調(diào)水工程4個，日調(diào)水能力195萬方（占全省骨干水網(wǎng)23.5%），城鄉(xiāng)供水項(xiàng)目42個，服務(wù)人口3500萬人，占全省居民供水量14.5%，位居省內(nèi)首位。黃水東調(diào)等200余項(xiàng)重大水利工程，累計(jì)形成水庫庫容31億立方米，污水處理能力130萬噸/日，凸顯其公共服務(wù)職能。
?清潔能源與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的
國企擔(dān)當(dāng)?
?能源轉(zhuǎn)型?：響應(yīng)“雙碳”目標(biāo)，裝機(jī)清潔能源容量超700萬千瓦（風(fēng)電、光伏占645萬千瓦），運(yùn)營“吉電入魯”通榆500MW風(fēng)電項(xiàng)目等國家級工程，日供天然氣170萬立方米，旗下水發(fā)能源集團(tuán)位列國內(nèi)五大地方清潔能源企業(yè)。
?農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?：流轉(zhuǎn)土地超500萬畝，建設(shè)慶云航天農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等5個國家級園區(qū)；通過牡丹國際商品交易中心（全國大宗農(nóng)產(chǎn)品平臺第一方陣）帶動農(nóng)產(chǎn)品流通，檸檬酸產(chǎn)品占?xì)W盟高端市場70%份額，甜菜制糖產(chǎn)量全國第二。
?社會責(zé)任與區(qū)域協(xié)作?
在新疆、寧夏、湘西等地投資東西部協(xié)作項(xiàng)目：
新疆喀什蔬菜產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)造就業(yè)崗位上萬個，惠及貧困人口3.4萬人；
寧夏西吉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成為魯寧協(xié)作樣本，助力西吉縣脫貧摘帽。
三、水發(fā)集團(tuán)市場化改革與國企治理創(chuàng)新
盡管為國有獨(dú)資企業(yè)，水發(fā)集團(tuán)通過市場化機(jī)制改革實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展。2017年劃歸省國資委后，啟動“星團(tuán)化管理”模式，推行混合所有制改革，形成“多元持股、自主運(yùn)營、終端反饋、總部賦能”的管控體系，被人民網(wǎng)稱為“國企改革的水發(fā)樣本”。在資本運(yùn)作層面，集團(tuán)控股3家上市公司：水發(fā)燃?xì)猓ˋ股603318）、水發(fā)興業(yè)能源（港股00750）、興業(yè)新材料（港股08073），并擁有曼都水電等國際上市平臺，實(shí)現(xiàn)國有資本增值。
近年的戰(zhàn)略重組進(jìn)一步聚焦主業(yè)：2023年整合水利水務(wù)、清潔能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大板塊的11家一級權(quán)屬公司，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)245億元，一級公司數(shù)量由24家精簡至21家。山東能源集團(tuán)戰(zhàn)略增資16億元，強(qiáng)化了國有資本協(xié)同效能。
以上就是有關(guān)【水發(fā)集團(tuán)是國企還是私企？是國企】的全部內(nèi)容了，僅供大家參考，水發(fā)集團(tuán)以國有獨(dú)資企業(yè)身份深度融入國家與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，其水利工程、清潔能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等業(yè)務(wù)均以公共服務(wù)為導(dǎo)向，兼具市場化活力與政策職能。資產(chǎn)規(guī)模1700億元、營收780億元（2022年）、中國企業(yè)500強(qiáng)第308位的體量，印證了國有資本在關(guān)鍵民生領(lǐng)域的引領(lǐng)力。
