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水發(fā)集團有限公司（簡稱“水發(fā)集團”）作為山東省重點基礎設施建設和民生服務企業(yè)，其企業(yè)性質直接關系到公眾對其社會職能和戰(zhàn)略定位的理解。水發(fā)集團是國企還是私企？本文從企業(yè)股權結構、發(fā)展歷程及產業(yè)布局三方面整理水發(fā)集團的國有屬性，并解析其如何依托國企身份服務國家戰(zhàn)略。
一、水發(fā)集團國有獨資性質與政府主導的成立背景
水發(fā)集團是經(jīng)山東省政府批準組建的省屬一級國有獨資企業(yè)，實際控制人為山東省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會（山東省國資委）。根據(jù)山東省政府批復文件（魯政字〔2009〕62號），集團于2009年11月成立，初期定位為全省骨干水利工程投融資平臺，2017年由省水利廳劃轉至省國資委統(tǒng)一監(jiān)管。在股權結構上，山東省國資委持股62.65%，其余股東包括山東國惠投資控股集團（17.90%）、山東能源集團（10.50%）等國有資本主體，形成完全國有控股體系。
這一國有屬性在法律登記信息中進一步明確：國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，其登記類型為“有限責任公司（國有控股）”，注冊資本58.17億元，法定代表人劉志國，經(jīng)營狀態(tài)為“開業(yè)”，且營業(yè)期限為無固定期限。國際信用評級機構穆迪（baa2）和聯(lián)合國際（A級）的評級，以及國內雙AAA信用認證，均佐證了其國有背景下的穩(wěn)健運營能力。
二、水發(fā)集團聚焦民生與環(huán)保的國有資本戰(zhàn)略使命
作為國有獨資企業(yè)，水發(fā)集團的業(yè)務布局緊密圍繞國家戰(zhàn)略需求，聚焦“生態(tài)、環(huán)保、民生”三大領域，形成四大支柱產業(yè)：
?水利水務主導型基礎設施?
集團承擔著山東省70%的平原水庫建設（38座），運營53座特許經(jīng)營水庫，覆蓋沿黃區(qū)域1000萬群眾生產生活用水；建成跨區(qū)域調水工程4個，日調水能力195萬方（占全省骨干水網(wǎng)23.5%），城鄉(xiāng)供水項目42個，服務人口3500萬人，占全省居民供水量14.5%，位居省內首位。黃水東調等200余項重大水利工程，累計形成水庫庫容31億立方米，污水處理能力130萬噸/日，凸顯其公共服務職能。
?清潔能源與現(xiàn)代農業(yè)的國企擔當?
?能源轉型?：響應“雙碳”目標，裝機清潔能源容量超700萬千瓦（風電、光伏占645萬千瓦），運營“吉電入魯”通榆500MW風電項目等國家級工程，日供天然氣170萬立方米，旗下水發(fā)能源集團位列國內五大地方清潔能源企業(yè)。
?農業(yè)現(xiàn)代化?：流轉土地超500萬畝，建設慶云航天農業(yè)產業(yè)園等5個國家級園區(qū)；通過牡丹國際商品交易中心（全國大宗農產品平臺第一方陣）帶動農產品流通，檸檬酸產品占歐盟高端市場70%份額，甜菜制糖產量全國第二。
?社會責任與區(qū)域協(xié)作?
在新疆、寧夏、湘西等地投資東西部協(xié)作項目：
新疆喀什蔬菜產業(yè)園創(chuàng)造就業(yè)崗位上萬個，惠及貧困人口3.4萬人；
寧夏西吉現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園成為魯寧協(xié)作樣本，助力西吉縣脫貧摘帽。
三、水發(fā)集團市場化改革與國企治理創(chuàng)新
盡管為國有獨資企業(yè)，水發(fā)集團通過市場化機制改革實現(xiàn)高速發(fā)展。2017年劃歸省國資委后，啟動“星團化管理”模式，推行混合所有制改革，形成“多元持股、自主運營、終端反饋、總部賦能”的管控體系，被人民網(wǎng)稱為“國企改革的水發(fā)樣本”。在資本運作層面，集團控股3家上市公司：水發(fā)燃氣（A股603318）、水發(fā)興業(yè)能源（港股00750）、興業(yè)新材料（港股08073），并擁有曼都水電等國際上市平臺，實現(xiàn)國有資本增值。
近年的戰(zhàn)略重組進一步聚焦主業(yè)：2023年整合水利水務、清潔能源、現(xiàn)代農業(yè)三大板塊的11家一級權屬公司，資產規(guī)模達245億元，一級公司數(shù)量由24家精簡至21家。山東能源集團戰(zhàn)略增資16億元，強化了國有資本協(xié)同效能。
以上就是有關【水發(fā)集團是國企還是私企？是國企】的全部內容了，僅供大家參考，水發(fā)集團以國有獨資企業(yè)身份深度融入國家與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，其水利工程、清潔能源、現(xiàn)代農業(yè)等業(yè)務均以公共服務為導向，兼具市場化活力與政策職能。資產規(guī)模1700億元、營收780億元（2022年）、中國企業(yè)500強第308位的體量，印證了國有資本在關鍵民生領域的引領力。
【圖片】央國企1v1規(guī)劃推廣-JS
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