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電信是國企還是央企？央企身份與國企屬性的雙重解讀

2025-09-04 15:02:37 來源：上岸鴨公考責任編輯：辰月

每次撥通電話、連接網絡時，我們很少思考背后服務提供者的屬性。作為國內主要的通信服務運營商，中國電信早已融入億萬人的日常生活。截至2024年8月，其移動用戶數已達4.2億戶，年經營收入突破5294億元，連續(xù)多年入選《財富》世界500強。但不少人仍會困惑：中國電信究竟是國企還是央企？這個問題的答案，需要從企業(yè)性質的定義和中國電信的發(fā)展歷程中尋找答案。?

一、國企與央企的關系

要明確中國電信的屬性，首先需要厘清國企和央企的概念邊界。國有企業(yè)是國家出資設立的企業(yè)總稱，涵蓋了從中央到地方各級政府出資的各類企業(yè)，就像一棵大樹的整個根系。而中央企業(yè)則是國有企業(yè)中最核心的組成部分，由國務院直接管理，在關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域發(fā)揮主導作用，相當于這棵大樹的主干。?

國務院國有資產監(jiān)督管理委員會公布的央企名錄中，中國電信集團有限公司位列第24位，與國家電網、中國石油等企業(yè)同為中央管理的重要骨干企業(yè)。這種歸屬關系通過具體的管理機制得以體現：國務院國資委代表國家履行出資人職責，向中國電信派駐監(jiān)事會，集團公司根據國資委要求設立董事會及各類專業(yè)委員會。這種管理架構清晰表明，中國電信不僅是國有企業(yè)，更是中央直接管理的央企，屬于國企體系中層次更高、戰(zhàn)略地位更重要的組成部分。?

二、中國電信的央企屬性

中國電信的央企身份并非一蹴而就，而是伴隨著中國電信業(yè)改革歷程逐步確立的。其歷史可追溯至1949年成立的中央人民政府郵電部，經過多次體制改革，1995年在郵電部電信總局基礎上組建中國郵電電信總局，"中國電信"這一名稱正式出現。2000年，中國電信集團公司成立，徹底與郵政業(yè)務分離，成為專注電信業(yè)務的市場主體。2017年，公司完成制改制，由全民所有制企業(yè)變更為國有獨資公司，名稱變更為中國電信集團有限公司，標志著現代企業(yè)制度建設的完成。?

從法律和制度層面看，中國電信的央企屬性有著明確依據。作為國家出資設立的企業(yè)，其注冊資本達2131億元，總資產超過1.07萬億元，員工規(guī)模39萬人，在31個?。▍^(qū)、市）及海外多地設有運營機構。這種規(guī)模和布局并非普通地方國企所能比擬。國務院國資委對其履行出資人職責，通過董事會制度、監(jiān)事會監(jiān)督等機制實現管理，充分體現了中央企業(yè)的典型特征。在資本市場上，中國電信控股多家上市公司，但其核心股權始終由國家持有，確保國有資產的主導地位。?

三、央企身份的責任擔當

作為央企，中國電信承擔著比普通國企更重大的國家戰(zhàn)略使命和社會責任。在基礎設施建設方面，中國電信累計完成1.7萬個未通行政村的通信覆蓋任務，超額完成7000多個，僅2007年上半年就完成全年村通任務的七成以上，讓6400萬農村用戶接入固定電話網絡。在極端環(huán)境下，其責任擔當更加凸顯，2020年聯(lián)合其他運營商在珠峰開通5G網絡，為科考和救援提供通信保障。?

在技術創(chuàng)新和產業(yè)升級方面，中國電信同樣走在前列。2022年推出5G消息商用服務，2020年實現5G獨立組網規(guī)模商用，成為全球率先規(guī)模部署SA網絡的運營商之一。獨家運營的天通衛(wèi)星通信系統(tǒng)實現對我國領土、領海的全面覆蓋，為海洋漁業(yè)、應急救援等場景提供關鍵通信支持。這些投入巨大、短期收益有限的項目，正是央企踐行國家戰(zhàn)略、服務社會民生的生動體現。?

從經營數據看，2024年中國電信實現凈利潤330.1億元，同比增長8.4%，在保持良好經營業(yè)績的同時，持續(xù)加大對通信基礎設施的投入。這種經濟效益與社會效益的平衡，正是央企獨特優(yōu)勢的體現——既遵循市場規(guī)律實現國有資產保值增值，又不局限于短期利益，而是著眼國家長遠發(fā)展和民生根本需求。?

以上就是有關【電信是國企還是央企？央企身份與國企屬性的雙重解讀】的全部內容了，僅供大家參考。中國電信既是國企也是央企，其中央企是其核心身份，國企是其屬性外延。這種雙重屬性決定了它既要像其他國企一樣堅持國有資產主導地位，又要履行央企的特殊使命，在通信保障、技術創(chuàng)新、普遍服務等方面發(fā)揮骨干作用。從日常通話到應急通信，從農村覆蓋到5G建設，中國電信的服務早已超越單純的商業(yè)行為，成為支撐經濟社會發(fā)展的重要基礎設施。理解其企業(yè)屬性，不僅能解答一個概念問題，更能讓我們認識到國有經濟在關鍵領域的重要作用，以及央企在國家發(fā)展大局中的獨特價值。?

【全國】央國企通用「系統(tǒng)」推廣-JS

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